為推動池州市現(xiàn)代物流業(yè)高質量發(fā)展，加快打造經濟發(fā)展新引擎，結合池州市實際，制定本實施方案。

主要目標充分發(fā)揮池州市鏈接五大省會都市圈的區(qū)位優(yōu)勢，聚焦“提質、增效、降本”，實施現(xiàn)代物流業(yè)高質量發(fā)展“六大工程”，協(xié)同構建現(xiàn)代物流基礎設施體系、網(wǎng)絡體系、多式聯(lián)運服務體系，加快建成“公鐵水空”多式聯(lián)運的長三角區(qū)域性物流節(jié)點城市。

到2027年，全市物流業(yè)提質增效降本取得顯著成效，全社會物流總成本占GDP比重降至12.3%，貨物運輸結構進一步優(yōu)化，鐵路貨運量占比提升至5%，水路貨運量占比提升至70%，成為港口型國家物流樞紐承載城市。建成1個省級物流園區(qū)、5個市級物流園區(qū)、3個縣級冷鏈集配中心，新增規(guī)上企業(yè)30家，力爭新增1家5A級物流企業(yè)。

主要任務01綜合交通體系提升工程。

1.推進鐵路通道建設。開工建設合肥至池州高鐵，實施銅九鐵路電氣化改造，力爭早日開工建設池州至九江鐵路、宿松—東至—石臺—宣城鐵路、池州至景德鎮(zhèn)鐵路，加快形成“兩縱兩橫”鐵路網(wǎng)。推動高鐵站功能設施升級，強化接卸貨、存儲、轉運等物流功能，依托高鐵樞紐建設快運物流中心。

2.完善公路通道網(wǎng)絡。開工建設S40寧國至樅陽高速池州段、東至至鄱陽高速公路安徽段，推進S36宣城至東至高速公路池州段、G50滬渝高速池州段“四改八”工程前期工作，加快形成“三縱兩橫五聯(lián)”高速公路網(wǎng)絡；全力推進市到縣一級公路、縣到縣二級公路建設，加快G236殷匯至查橋段、S358青陽至紅石、G530石臺至查橋（石臺段）等國省干線建設，“七縱五橫五聯(lián)”干線公路網(wǎng)絡逐步成型。優(yōu)化城市貨運網(wǎng)絡規(guī)劃設計，對不同類型貨車城市通行實施精準化、差異化監(jiān)管。

3.構建通江達海航運網(wǎng)。完成秋浦河航道整治，推進九華河、堯渡河航道前期研究，加快實現(xiàn)長江支流航道等級化。加快烏沙港區(qū)公用碼頭工程建設，開工建設江口港區(qū)四期、東流港區(qū)公用碼頭，推進童埠港區(qū)改建工程前期工作，建設現(xiàn)代化物流集散中心。

4.拓展航空網(wǎng)絡。完成九華山機場改造擴建工程驗收，建設智慧機場，積極爭取九華山機場申報開通國際直航包機。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委，池州海關，九華山機場分公司，各縣區(qū)政府、管委會<以下均需各縣區(qū)政府、管委會落實，不再列出>）

02物流設施補短板工程。

1.加快建設多元化物流樞紐。依托池州港、皖江江南保稅物流中心（B型），推進江口港區(qū)多式聯(lián)運綜合物流基地等項目建設，打造港口型物流樞紐。依托6個省級以上開發(fā)區(qū)，合理規(guī)劃布局專業(yè)物流園區(qū)，促進干支倉配集聚發(fā)展，打造生產服務型物流樞紐。依托鐵路、高速公路通道，推進池州、東至、童埠火車站及高鐵九華山站等站場功能多元化發(fā)展，打造陸港型物流樞紐。依托九華山機場，深化與航空物流龍頭企業(yè)、大型網(wǎng)絡型電商快遞企業(yè)等戰(zhàn)略合作，培育全貨機航線，推進航空貨運集疏運體系建設，打造空港型物流樞紐。有效對接國家骨干物流樞紐和省重點物流節(jié)點，構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”現(xiàn)代物流運行體系。

2.加快物流園區(qū)建設。統(tǒng)籌貴池區(qū)、江南新興產業(yè)集中區(qū)及市開發(fā)區(qū)物流需求，建設市級綜合物流園區(qū)；東至縣、青陽縣、石臺縣圍繞服務產業(yè)發(fā)展和群眾生活需求，建設縣級綜合商貿物流園區(qū)；池州高新區(qū)西區(qū)、東至經開區(qū)、大渡口經開區(qū)、青陽經開區(qū)童埠新區(qū)，依托所在港區(qū)建設專業(yè)物流園區(qū)；九華山機場圍繞服務池州、銅陵電子信息等臨空產業(yè)及高端生活品的需要，建設空港物流園區(qū)。

3.合理布局配送中心。支持省級開發(fā)區(qū)建設集倉儲配送、中轉集散、零擔快運等功能于一體的公共前置倉。統(tǒng)籌城市與農村物流協(xié)調發(fā)展，做好地區(qū)之間、行業(yè)之間物流基礎設施建設銜接，合理規(guī)劃物流基礎設施空間布局。加快池州郵政快遞物流中心、大渡口快遞物流園等項目建設，積極主動對接快遞、快運、專線、第三方等四種物流行業(yè)主體，積極爭取在池州設立區(qū)域分撥中心。

4.建設專業(yè)化物流節(jié)點。圍繞半導體、新材料、農產品加工等特色產業(yè)，依托皖江江南保稅物流中心（B型）等綜合保稅區(qū)、大渡口特色農產品主產區(qū)，布局建設一批產地型、樞紐型的專業(yè)性物流節(jié)點；推進冷鏈物流、化工物流等專業(yè)化物流發(fā)展，構建危險品貨運通道。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務局、市農業(yè)農村局，市郵政管理局等）

03多式聯(lián)運服務工程。1.優(yōu)化運輸結構。完善公轉鐵、鐵轉水等聯(lián)運轉運設施建設，推動礦石等大宗商品生產加工等企業(yè)整合內部物流需求，優(yōu)化物流路徑，有序向鐵路和水運轉移。依托綜合交通樞紐的配套物流節(jié)點，大力開展江海聯(lián)運、鐵水聯(lián)運和陸空聯(lián)運等多式聯(lián)運。發(fā)展集裝箱公鐵、鐵水聯(lián)運，加快推進一單制、一箱制，推廣帶托盤運輸?shù)燃b化運輸模式。

2.聯(lián)通基礎設施。推進池州鐵路貨運物流基地（馬衙站）、青陽縣寶鎂礦產品輸送廊道工程、貴池區(qū)礦產品運輸專用線、池州江口港區(qū)鐵路專運線建設，加快推動鐵路專用線進港口、進大型工礦企業(yè)、進物流樞紐，推進鐵路專用線共用。

3.深化港口合作。積極引入長三角優(yōu)勢港口集團，加強與上海、寧波等沿海港口合作，建立多式聯(lián)運合作機制，實現(xiàn)內河港口集裝箱與沿海港口無縫對接，完善江海聯(lián)運體系。加強與沿江、沿海港口的信息互聯(lián)互通，建立多式聯(lián)運信息平臺，實現(xiàn)資源共享。積極開展池州港江口港區(qū)多式聯(lián)運示范工程。

4.發(fā)展智慧物流。推進市級網(wǎng)絡貨運信息監(jiān)測系統(tǒng)改造，加快貨物管理、運輸服務、場站設施等數(shù)字化升級，建設涵蓋物流全過程應用場景的一站式“供應鏈一體化智慧平臺”。建立健全企業(yè)物流數(shù)據(jù)采集、提取、應用、保護等機制，推進物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)。（責任單位：市交通運輸局、市發(fā)展改革委、市商務局、市工業(yè)和信息化局、市數(shù)據(jù)資源局）

04產業(yè)聯(lián)動發(fā)展工程。1.促進物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。鼓勵物流企業(yè)面向制造業(yè)轉型升級需求，拓展提升綜合服務能力，為生產企業(yè)提供采購物流、入廠物流、交付物流、回收物流等精細物流服務，重塑業(yè)務流程，建立面向企業(yè)用戶的一體化智慧供應鏈管理服務體系。積極發(fā)展鎂鋁、骨料等大宗商品供應鏈組織平臺，合理布局建設儲運中心，鼓勵銀行機構依法合規(guī)開展供應鏈金融服務。

2.促進物流業(yè)與商貿業(yè)聯(lián)動發(fā)展。探索“商貿+互聯(lián)網(wǎng)+物流”融合發(fā)展新模式，增強物流協(xié)同服務能力，降低實體商貿企業(yè)的物流成本。加強商貿企業(yè)現(xiàn)有渠道資源整合利用，滿足電商企業(yè)多樣化、分散化、及時性銷售的物流需求。

3.促進物流業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在進一步完善城市物流體系的同時，以大型農產品市場為龍頭，加快形成農副產品收購、交易、冷藏、加工、運輸、配送“一條龍”的農村物流體系建設，同時積極發(fā)展日用工業(yè)品配送下鄉(xiāng)的民生物流工程，暢通城鄉(xiāng)“雙向物流”渠道，推動城鄉(xiāng)物流一體化協(xié)調發(fā)展。

4.促進物流業(yè)與城鄉(xiāng)公共交通聯(lián)動發(fā)展。結合城市更新、老舊小區(qū)改造，謀劃布局、建設三級配送節(jié)點，構建以“物流園區(qū)、公共配送中心、末端配送網(wǎng)點”為支撐的城市配送網(wǎng)絡。健全以縣域物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送節(jié)點、村級公共服務點為支撐的農村配送網(wǎng)絡。積極推廣“同倉共配、末端共享”配送模式，推進干支線貨物運輸與城市配送業(yè)務組織平臺對接。創(chuàng)新農村快遞服務模式，推進“交郵合作”“郵快合作”“快快合作”。

5.促進冷鏈物流補短板。緊緊圍繞我市茶葉、黃精、池州鱖魚、富硒等農業(yè)特色產業(yè)，積極謀劃推進骨干冷鏈物流基地、產銷冷鏈集配中心、產銷兩端冷鏈物流設施補短板等三級物流節(jié)點項目。到2027年，全市建成1個骨干冷鏈物流基地；每個縣區(qū)建成1個綜合冷鏈物流集配中心。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務局、市農業(yè)農村局，市供銷社，市郵政管理局）

05市場主體引育工程。1.加大“雙招雙引”力度。對接長三角、珠三角等現(xiàn)代物流發(fā)達地區(qū)，瞄準重點企業(yè)和重點項目，圍繞全市重點新興產業(yè)供應鏈、冷鏈物流以及信息服務等薄弱環(huán)節(jié)制定招引目標企業(yè)圖譜，開展系列招商活動。引進區(qū)域物流總部、運營中心、分撥中心和轉運中心。

2.培育龍頭企業(yè)。實施現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)培育行動，推進骨干企業(yè)數(shù)字化、智能化改造，實現(xiàn)規(guī)模擴張、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、品牌提升。加快培育A級以上的物流企業(yè)，力爭新增1家5A級物流企業(yè)。促進物流企業(yè)向專精特新方向發(fā)展，鼓勵中小物流企業(yè)重點在多式聯(lián)運、冷鏈物流等領域培育特色競爭優(yōu)勢。支持市屬國有企業(yè)打造投、建、運、管一體式專業(yè)化物流企業(yè)。

3.加快重大項目建設。緊抓國家“兩重”項目和適度超前開展基礎設施建設的機遇，擇優(yōu)引進一批、壓茬推進一批、建成投用一批物流業(yè)補短板、鍛長板項目。每年滾動建設15個重大物流項目。積極爭取一批項目進入國家、省級物流業(yè)發(fā)展重點項目庫。

4.推進主輔分離。鼓勵大中型制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)“主輔分離”，設立第三方物流公司，提升物流承載能力，優(yōu)化完善主體結構，培育壯大市場主體。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務局、市農業(yè)農村局，市郵政管理局）

06創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式工程。

1.擴大高鐵快件運輸。支撐打造地區(qū)性貨運樞紐，發(fā)揮鐵路大宗貨運中長距離運輸優(yōu)勢，依托池州站發(fā)展高鐵快件運輸。

2.鼓勵發(fā)展云倉等共享物流模式。積極發(fā)展共同配送、集中配送、統(tǒng)一配送、分時配送、夜間配送等先進物流組織方式。

3.發(fā)展航空物流。積極融入“安徽123快貨物流圈”，主動對接合肥臨空經濟示范區(qū)建設，打造空港物流園，推進航空物流發(fā)展。

4.推廣無人配送。探索無人機在城市物流、應急醫(yī)療、配送和物資保障等城市場景的應用，推廣應用無人配送車。

5.推進融合發(fā)展。引導企業(yè)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”車貨匹配、運力優(yōu)化、運輸協(xié)同、倉儲交易等業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。鼓勵運輸、倉儲等傳統(tǒng)物流企業(yè)向上下游延伸服務，推進“兩業(yè)融合”，發(fā)展“物流+”新模式、新業(yè)態(tài)，推動物流向專業(yè)化和價值鏈高端延伸。

6.推動綠色轉型。擴大新能源物流車在城市配送、郵政快遞等領域應用。持續(xù)推進物流包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通運輸局、市商務局、市數(shù)據(jù)資源局、市工業(yè)和信息化局、市科技局，市郵政管理局）

保障措施市供應鏈和現(xiàn)代物流專班牽頭全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作，建立聯(lián)席會議制度，各行業(yè)主管部門，各責任單位細化任務分工，加強工作協(xié)同。落實國家減稅降費政策，統(tǒng)籌各類政策支持資金，推動物流企業(yè)減負降本。支持利用工業(yè)園區(qū)閑置土地、廠房建設物流服務設施。