各市、縣（區(qū)）交通運輸局、寧東管委會建設(shè)和交通局，廳屬各單位，機關(guān)各處（室）：

現(xiàn)將《2021年全區(qū)交通運輸工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

寧夏回族自治區(qū)交通運輸廳

2021年4月12日

（此件公開發(fā)布）

2021年全區(qū)交通運輸工作要點

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。全區(qū)交通運輸工作的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話精神，全面落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次、十二次全會部署，準確把握全國交通運輸工作會議要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以當好建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的先行官為時代使命，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，鞏固拓展交通脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極開展交通強國試點，堅決守好三條生命線，走好高質(zhì)量發(fā)展新路子，為繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟繁榮、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏提供堅強有力的交通運輸保障。

一、堅持嚴防態(tài)勢，慎終如始抓好疫情防控

（一）健全常態(tài)化疫情防控工作機制，因時因勢調(diào)整交通運輸防控措施，繼續(xù)嚴把“兩口”、嚴守“兩區(qū)”、查疏“兩車”，抓實抓細抓好“外防輸入，內(nèi)防反彈”。

二、服務(wù)重大戰(zhàn)略，當好先行區(qū)建設(shè)先行官

（一）提請自治區(qū)印發(fā)《寧夏貫徹落實交通強國建設(shè)綱要實施意見》，推動出臺《寧夏綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021—2035年）》?？茖W(xué)制定交通強國試點方案，積極推進試點任務(wù)落實。

（二）加快實施銀昆高速、烏瑪南段、海平高速、下河沿黃河公路大橋等自治區(qū)重點項目，全力推進國道338線中寧至中衛(wèi)段等15個續(xù)建國省道項目。

（三）積極推進S20吳靈青北環(huán)、S35石空至恩和、S50寨科至海原新區(qū)3個地方高速和一批擬建國省道改造項目前期工作。力促烏瑪北段和14個計劃新開工國省道改造項目落地實施。積極開展烏瑪高速銀川西繞城段、銀昆高速銀川過境段、國道109線銀川過境段改線工程規(guī)劃調(diào)整論證，爭取我區(qū)更多的重大項目納入國家“十四五”規(guī)劃。

（四）指導(dǎo)各市、縣（區(qū)）加快建立長期穩(wěn)定的農(nóng)村公路財政資金保障體系，健全人員機構(gòu)責(zé)權(quán)明晰的管養(yǎng)體制機制。建立“四好農(nóng)村路”考核獎懲機制，完善指標體系，將考核與資金安排、評先評優(yōu)掛鉤。

（五）實施農(nóng)村交通服務(wù)水平提升三項行動，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

三、深化改革創(chuàng)新，全面提升行業(yè)治理水平

（一）穩(wěn)妥做好廳屬單位改革，確保各項工作承接順暢。

（二）扎實推進全過程預(yù)算績效管理體系建設(shè)，將交通運輸預(yù)算績效管理貫穿目標設(shè)定、事前評估、執(zhí)行監(jiān)控、自評考評、結(jié)果應(yīng)用各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對所有項目預(yù)算績效管理全覆蓋。

（三）扎實開展工程建設(shè)政府采購等重點領(lǐng)域突出問題專項治理。

（四）加快制定《寧夏回族自治區(qū)公路養(yǎng)護管理辦法》，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的體制機制。

（五）逐步建立健全行業(yè)監(jiān)管及業(yè)務(wù)指導(dǎo)標準體系，實行農(nóng)村公路技術(shù)狀況監(jiān)測抽檢制、高速公路檢測結(jié)果報備制。

（六）完善設(shè)計、施工、監(jiān)理招標文件條款，強化項目履約管理，進一步完善公路建設(shè)市場準入、退出機制。

四、著力強基補短，推進交通運輸協(xié)同發(fā)展

（一）支持包銀高鐵石嘴山南綜合客運樞紐、銀川公鐵國際物流港等綜合客貨運樞紐工程建設(shè)，進一步完善綜合交通樞紐體系。繼續(xù)發(fā)展多式聯(lián)運、網(wǎng)絡(luò)貨運，提升貨物運輸效率，切實降低物流成本，進一步推動傳統(tǒng)方式和新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

（二）支持黃河寧夏石嘴山段航運工程建設(shè)。

（三）開展ETC服務(wù)專項提升行動，完善高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)技術(shù)保障等機制，緩解城市出入口收費站“潮汐式”擁堵問題。

（四）推動高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)水平提升，指導(dǎo)服務(wù)區(qū)經(jīng)營管理單位創(chuàng)新經(jīng)營模式，推進“服務(wù)區(qū)+商業(yè)、旅游、物流”融合發(fā)展。

（五）深入推動智慧綠色交通發(fā)展。

五、聚焦重點領(lǐng)域，持續(xù)推進法治政府部門建設(shè)

（一）加快建設(shè)交通運輸信用信息共享與應(yīng)用平臺，建立領(lǐng)域全面覆蓋、積分實時在線、結(jié)果即期應(yīng)用的信用體系。

（二）啟動“八五”普法工作。

（三）進一步明晰廳機關(guān)內(nèi)部工作職責(zé)，明確行政審批許可事權(quán)邊界，調(diào)整下放事務(wù)事權(quán)，最大限度減少廳機關(guān)對微觀事務(wù)的干預(yù)。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境，加強合法性和公平競爭審核，推動“放管服”改革取得新進展。

（五）推進行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，優(yōu)化執(zhí)法檢查、網(wǎng)上辦案、執(zhí)法處罰等業(yè)務(wù)流程。

六、夯實工作責(zé)任,建設(shè)更高水平平安交通

（一）強力推動安全管理和執(zhí)法監(jiān)督“兩個責(zé)任”體系落地見效。全面推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)。

（二）緊扣專項整治三年行動集中攻堅任務(wù)，梳理建管養(yǎng)運等行業(yè)重點環(huán)節(jié)重點領(lǐng)域突出問題，統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一督查，一體化推進行業(yè)安全生產(chǎn)。持續(xù)跟蹤“任務(wù)清單”推進落實。

（三）推進交通運輸應(yīng)急基地建設(shè)，扎實開展公路自然災(zāi)害風(fēng)險普查和危舊橋改造三年專項行動。

七、強化政治引領(lǐng)，全面提升黨建工作質(zhì)量

（一）持續(xù)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

（二）抓好政治理論學(xué)習(xí)，強化理想信念教育，打造“傳習(xí)堂”青年學(xué)習(xí)品牌，持續(xù)開展“青年學(xué)理論”活動。

（三）嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強陣地建設(shè)和管理。

（四）扎實做好慶祝建黨100周年相關(guān)工作。

（五）以黨組織星級評定為抓手，落實不進則退要求，持續(xù)深化“三強九嚴”工程，創(chuàng)建“黨建引領(lǐng)高起點謀劃。

（六）推進干部隊伍梯隊建設(shè)，探索開展有交通特色的干部隊伍和人才培養(yǎng)項目。

（七）堅持實績導(dǎo)向，優(yōu)化量化職能職責(zé)，解決基層站所機關(guān)化問題。

（八）加強督查督辦，重點工作一月一督查、一季度一通報，對落實不力、進度緩慢的處室、單位點名亮相，將督查情況與考核結(jié)果直接掛鉤。

（九）加大效能目標日?？己肆Χ?，研究更為科學(xué)的考評機制，責(zé)任處室制定更為嚴謹?shù)目荚u細則，強化考核結(jié)果運用，注重“問效”“問責(zé)”，推動工作落實。

（十）壓緊壓實主體責(zé)任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（十一）繼續(xù)完善落實“三內(nèi)一直”內(nèi)部管理措施，開展內(nèi)部審計、內(nèi)部巡察，完善系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)“黨委直接領(lǐng)導(dǎo)、派駐監(jiān)督指導(dǎo)、垂直考核評價”的管理模式。

（十二）加強紀檢監(jiān)督工作，突出政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督，強化專項監(jiān)督，實行“一月一支部”對標監(jiān)督，推動以案促改，規(guī)范權(quán)力運行。

（十三）嚴格落實中央八項規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定，積極回應(yīng)基層干部職工訴求，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題。