第一章 總 則
第一條 根據(jù)《交通運(yùn)輸部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法>的通知》（交運(yùn)規(guī)〔2019〕12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)）經(jīng)營(yíng)，按本細(xì)則執(zhí)行。
本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)，是指經(jīng)營(yíng)者依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合配置運(yùn)輸資源，以承運(yùn)人身份與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同，委托實(shí)際承運(yùn)人完成道路貨物運(yùn)輸，承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任的道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)不包括僅為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息中介和交易撮合等服務(wù)的行為。實(shí)際承運(yùn)人，是指接受網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者委托，使用符合條件的載貨汽車和駕駛員，實(shí)際從事道路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者。
第三條 鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者與實(shí)體產(chǎn)業(yè)合作，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、衛(wèi)星定位、人工智能等技術(shù)整合資源，共同推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)降本增效。
第二章 申請(qǐng)與變更
第四條 從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備《管理辦法》第七條規(guī)定的線上服務(wù)能力。
第五條 申請(qǐng)線上服務(wù)能力認(rèn)定的，向所在地市州交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)，由市州交通運(yùn)輸主管部門報(bào)省交通運(yùn)輸廳，省交通運(yùn)輸廳委托省道路運(yùn)輸局具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)能力認(rèn)定工作。認(rèn)定結(jié)果經(jīng)省交通運(yùn)輸廳審核后，及時(shí)反饋市州交通運(yùn)輸主管部門。
第六條 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者線上服務(wù)能力應(yīng)包括以下條件：
（一）取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（包括但不限于互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）；
（二）取得三級(jí)及以上信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)備案證明；
（三）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接入省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；
（四）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)功能符合《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)指南》（交運(yùn)辦函〔2019〕1391號(hào)）要求。
第七條 需要申領(lǐng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)者，向所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的申請(qǐng)，同時(shí)提供互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果?？h級(jí)交通運(yùn)輸主管部門審核后，向符合條件的申請(qǐng)人頒發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)。已持有《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的經(jīng)營(yíng)者，由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在其原經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)范圍增加網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)。
第八條 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者變更名稱、地址、法人代表等，應(yīng)當(dāng)向原作出決定的交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。
第九條 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿申請(qǐng)換證時(shí)，原作出決定的交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件及互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)能力進(jìn)行復(fù)核，符合條件的，予以換發(fā)。對(duì)不滿足經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件或不能提供新的互聯(lián)網(wǎng)線上服務(wù)能力結(jié)果認(rèn)定的，不予換發(fā)或?qū)ζ浣?jīng)營(yíng)范圍予以調(diào)整。
第十條 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者暫?；蚪K止運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原作出決定的交通運(yùn)輸主管部門書面報(bào)告，說(shuō)明有關(guān)情況，并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)交回《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
第十一條 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)首頁(yè)顯著位置，公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、經(jīng)營(yíng)許可證信息。信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第十二條 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者要建立健全安全生產(chǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)向省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
第十三條 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》的要求，與實(shí)際承運(yùn)人訂立道路貨物運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十四條 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和實(shí)際承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)保證線上提供服務(wù)的車輛、駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛、駕駛員一致。
第十五條 鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者采取投保網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任險(xiǎn)等措施，保障托運(yùn)人的合法權(quán)益。
第十六條 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者使用12噸及以上的重型普通載貨汽車和半掛牽引車承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促實(shí)際承運(yùn)人保持車載衛(wèi)星定位裝置在線。衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運(yùn)輸車輛，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得安排其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四章 監(jiān)督檢查
第十七條 省交通運(yùn)輸廳委托省道路運(yùn)輸局按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求建立完善省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)日常運(yùn)維、信息對(duì)接、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析等。
第十八條 省道路運(yùn)輸局應(yīng)及時(shí)將符合相關(guān)規(guī)范要求的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者信息平臺(tái)接入省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析全省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)據(jù)，定期將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳至交通運(yùn)輸部網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息交互系統(tǒng)，及時(shí)傳遞給同級(jí)稅務(wù)部門。
第十九條 省道路運(yùn)輸局實(shí)時(shí)將全省網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)數(shù)據(jù)傳送至省交通科技通信中心，與全省交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)一對(duì)接，互通共享。
第二十條 省道路運(yùn)輸局利用省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行信息化監(jiān)測(cè)，建立信息月通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)各縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。
第二十一條 縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要根據(jù)省道路運(yùn)輸局通報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，合理確定網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的信用等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)類型，實(shí)行差異化監(jiān)管。對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者虛構(gòu)交易、運(yùn)輸、結(jié)算信息，造成監(jiān)測(cè)結(jié)果異常的依法進(jìn)行查處。有下列行為之一的，納入企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
（一）委托不具備資質(zhì)的實(shí)際承運(yùn)人從事運(yùn)輸?shù)模?/span>
（二）長(zhǎng)期不上傳運(yùn)單數(shù)據(jù)的；
（三）不配合監(jiān)管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；
（四）承運(yùn)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)章禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铮?/span>
（五）指使、強(qiáng)令實(shí)際承運(yùn)人超限超載運(yùn)輸?shù)摹?/span>
第二十二條 網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵照國(guó)家稅收法律法規(guī)，依法依規(guī)抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，不得虛開虛抵增值稅發(fā)票等扣稅憑證，并依法履行納稅或扣繳稅款義務(wù)。
第二十三條 稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)稅收政策宣傳，優(yōu)化服務(wù)，給予網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者享受稅收優(yōu)惠政策支持。縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)與同級(jí)稅務(wù)部門建立信息共享機(jī)制，定期開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。
第五章 附 則
第二十四條 本細(xì)則自2020年4月1日起施行，有效期兩年。
成都好伙伴網(wǎng)絡(luò)科技，旗下好伙伴平臺(tái)，于2017年國(guó)內(nèi)首家推出無(wú)車承運(yùn)人專項(xiàng)服務(wù)，提供國(guó)內(nèi)最專業(yè)、最完整的申報(bào)服務(wù)。目前服務(wù)了210多家企業(yè)成為無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)單位。
2019年9月27日國(guó)家交通運(yùn)輸部已正式發(fā)布網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)規(guī)范文件，包含增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證和三級(jí)等保成為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)所必備條件，各企業(yè)老板需要提前進(jìn)行申請(qǐng)及準(zhǔn)備了。
（1）業(yè)內(nèi)最完善的平臺(tái)，12種業(yè)務(wù)模式；
（2）業(yè)內(nèi)最細(xì)致的資質(zhì)申報(bào)服務(wù)；
（3）42個(gè)稅務(wù)洼地，免費(fèi)協(xié)助企業(yè)落戶；
（4）業(yè)內(nèi)最強(qiáng)大的推廣支撐，節(jié)約成本；
（5）企業(yè)形象宣傳片拍攝，原創(chuàng)視頻；
（6）專注物流16年，售后服務(wù)體系支撐。
