遼寧省交通運(yùn)輸廳遼寧省稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》的通知

各市交通運(yùn)輸局、各市稅務(wù)局：

按照交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》(交運(yùn)規(guī)[2019]12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法)》)及《網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)服務(wù)指南》(以下簡(jiǎn)稱《服務(wù)指南》)等相關(guān)文件要求，為規(guī)范我省網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn))，推動(dòng)我省道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)對(duì)促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

交通運(yùn)輸部、國(guó)家稅務(wù)總局在總結(jié)無車承運(yùn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《暫行辦法》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的法律定位、行為規(guī)范及管理部門的監(jiān)管責(zé)任等提出了明確要求，對(duì)于指導(dǎo)地方推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改進(jìn)提升運(yùn)輸服務(wù)水平、依法規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)、促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，都具有重要的意義。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和物流企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路貨運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)性改革和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展的重要性和緊迫性，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確把握《暫行辦法》精神，抓住發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)道路貨物運(yùn)輸業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范培育現(xiàn)代物流市場(chǎng)新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。

二、嚴(yán)格貫徹落實(shí)《暫行辦法》及配套政策，做好網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)管理工作

(一)明確準(zhǔn)入條件

從事網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的，要按照《暫行辦法》和《服務(wù)指南》的要求申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可。企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，且通過線上服務(wù)能力認(rèn)定。

省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)線上服務(wù)能力認(rèn)定工作。設(shè)立子公司的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可設(shè)立分公司的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職貴的機(jī)構(gòu)報(bào)備。

(二)明確相關(guān)流程

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)向所在地縣級(jí)負(fù)，有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)提交線上服務(wù)能力材料，縣級(jí)負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)受理材料后，報(bào)至省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)提交的網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)申請(qǐng)者相關(guān)信息進(jìn)行線上服務(wù)能力認(rèn)定，并開具線，上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果，在省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門官網(wǎng)公示。

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)菅者依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，申請(qǐng)?jiān)S可相關(guān)材料向所在地縣級(jí)負(fù)有道路運(yùn)輸監(jiān)督管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)?？h級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》實(shí)施網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)行政許可。

(三)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)首頁(yè)持續(xù)公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、行政許可信息。信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新公示信息。網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不得承運(yùn)危險(xiǎn)貨物及法律法規(guī)規(guī)章禁止運(yùn)輸?shù)呢浳铩?/p>

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)落實(shí)相關(guān)責(zé)任

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要督促網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理;加強(qiáng)與稅務(wù)部門的協(xié)同配合，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提升聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法能力。

(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管

省級(jí)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者信息平臺(tái)的有效對(duì)接，定期將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳至交通運(yùn)輸部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)信息交互系統(tǒng)，縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)統(tǒng)一利用省級(jí)平臺(tái)對(duì)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，及時(shí)向同級(jí)稅務(wù)部門傳遞相關(guān)信息，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)規(guī)范發(fā)展。具體稅收征管措施由稅務(wù)部門另行下發(fā)。

(三)加強(qiáng)宣貫引導(dǎo)

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+道路貨運(yùn)”新業(yè)態(tài)發(fā)展相關(guān)政策的宣貫解讀，對(duì)具備開展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)的企業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)品牌化、誠(chéng)信化經(jīng)營(yíng)，及時(shí)總結(jié)推廣具有示范帶動(dòng)作用的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展。

遼寧省交通運(yùn)輸廳

遼寧省稅務(wù)局

2019年12月31日