廣東省交通廳關于進一步明確網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營線上服務能力內(nèi)部辦理工作流程的通知

各地級以上市交通運輸局，省道路運輸事務中心，省交通運輸檔案信息中心：

根據(jù)《交通運輸部國家稅務總局關于印發(fā)網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法的通知》(交運規(guī)[2019] 12號)《交通運輸部辦公廳關于印發(fā)網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸線上服務指南>等三個指南的通知》(交辦運函 [2019] 1391號)等文件，按照《廣東省交通運輸廳國家稅務總局廣東省稅務局關于印發(fā)網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理的實施細則的通知》(粵交[2020] 2號)和《廣東省交通運輸廳國家稅務總局廣東省稅務局關于深入貫徹落實網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理實施細則的通知》(粵交運[2020] 93號)等文件確定的工作原則及步驟，為規(guī)范我省網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營線上服務能力辦理，現(xiàn)將內(nèi)部辦理工作流程進一步明確如下：

一、受理與上報

縣級交通運輸主管部門先受理申領網(wǎng)絡貨運道路運輸經(jīng)營許可證的線上服務能力材料，對材料的完整性進行審查，于10個工作日內(nèi)逐級上報至省道路運輸事務中心。相關材料要求見粵交[2020] 2號，其中，增值電信業(yè)務許可證業(yè)務種類不限于互聯(lián)網(wǎng)信息服務，網(wǎng)絡貨運平臺和面向?qū)嶋H承運人的移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序(APP) 的信息內(nèi)容及服務功能介紹材料格式參考附件1，配合監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢數(shù)據(jù)承諾書格式參考附件2 (附件1、2僅供申請人參照，不作強制性要求)。申請材料中有關證明提供復印件的應有申請人的蓋章，縣級交通運輸主管部門在受理時應核對原件。對本通知印發(fā)前已受理的申請，相關申請人提出補充完善申請材料的，應予支持。

二、省級部門初審

省道路運輸事務中心在收到材料后5個工作日內(nèi)將有關材料轉(zhuǎn)送省交通運輸檔案信息管理中心，省交通運輸檔案信息管理中心于7個工作日內(nèi)與相關網(wǎng)絡貨運平臺開展對接測試，并將測試情況和意見及時向省道路運輸事務中心反饋。省道路運輸事務中心綜合材料審核情況與測試情況，提出初審意見，隨同申請材料上報省交通運輸廳。

三、專家評審

省交通運輸廳委托第三方機構(gòu)對線上服務能力材料組織專家評審，出具評審意見。專家評審工作根據(jù)全省申請情況不定期舉行。

(一)專家組成員組成

專家組成員從廣東省網(wǎng)絡貨運經(jīng)營管理專家?guī)熘须S機抽取5名(或大于5的單數(shù))，其中，計算機類專家不少于2名，運輸管理類專家不少于1名，物流管理類專家不少于1名，經(jīng)營管理類專家不少于1名。

(二)主要評審內(nèi)容

專家評審工作主要包括平臺功能評價、綜合管理能力評定。評審總分基本分為100分，并設置相應加分項( 最高不超過10分)。其中:

平臺功能評價

評審專家對照《網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營服務指南》要求，對申請材料內(nèi)容進行符合性審查，對網(wǎng)絡貨運平臺功能進行評價，平臺功能評價分值約占總分的60%。

綜合管理能力評價

評審專家綜合申請材料，對申請人的貨源和運力整合能力、服務能力、管理水平和抗風險能力等進行總體評價。綜合管理能力評價分值占總分的40%。

(三)專家評審流程

1、召開評審預備會議。

受省交通運輸廳委托的第三方服務機。構(gòu)對申請材料進行編號、整理，組織召開評審預備會議，向?qū)＜医榻B本評審工作的背景、目的、評審要求和紀律等，組織學習評審標準，確定評審人員分工，集體推舉產(chǎn)生評審專家組組長。

2、材料評審。

專家閱讀申請人的線上服務能力紙質(zhì)材料并綜合評估企業(yè)情況。

3、專家評分。

專家依據(jù)評審標準對申請人進行獨立評分并簽字確認，申請人的得分取所有評審專家評分的算術(shù)平均值。

4、出具評審意見。

專家綜合申請材料及現(xiàn)場質(zhì)詢情況，出具評審意見，對認為不滿足線上服務能力要求的，在評審意見中作具體說明。

四、省級審核

省交通運輸廳綜合專家評審意見和全省網(wǎng)絡貨運行業(yè)發(fā)展實際，對相關網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸線上服務能力進行最終審核。對審核具備線上服務能力的，于審核結(jié)束后10個工作日內(nèi)出具《具備線_上服務能力要求通知書》給受理的縣級交通運輸主管部門，同時在廳公眾網(wǎng)公布。

五、縣級辦理

縣級交通運輸主管部門收到網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營線上服務能力辦理結(jié)果后，于5個工作日內(nèi)告知申請人(同時抄送同級稅務部門)。

六、其他事項

各環(huán)節(jié)單位要按照便民高效的原則，認真履行認定職責。各地縣級交通運輸主管部門要指導申請人認真做好材料準備。對已提交申請材料需要補充完善的，由縣級交通運輸主管部門審查核對后，于6月16日前(以快遞簽收日期為準)徑報廳綜合運輸處。廳暫定于6月下旬組織開展第一批網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸經(jīng)營線上服務能力辦理的專家評審工作。

對本通知執(zhí)行過程中遇到的問題和有關建議，各地可及時向廳綜合運輸處反映，以便不斷推動工作改進。

廣東省交通廳

2020年6月4日